數據治理

數據治理

數據治理方法論

結合自然資源管理領域特點，安圖提出自然資源數據治理方法論，將數據治理模型分為原則框架（模型頂面）、范圍框架（模型正面）、實施和評估框架（模型側面），按照四個原則開展九個關鍵域進行治理。并搭建覆蓋數據匯集、治理及決策的數據治理平臺，提供匯集域、治理域、應用域的全面工具，支撐提升數據質量，釋放數據價值。

數據治理體系

“數據”是信息平臺的底座，也是自然資源和規劃管理的重要資產，通過開展自然資源數據治理，構建多源異構接入、數據規則、數據運維及數據資產應用數據體系，從而提高數據的質量、保障數據的安全、推進數據高效利用，為自然資源和規劃調查監測、空間規劃、用途管制、開發利用、工程建設、實施監督、資產管理、生態修復及城市更新等業務管理提供數據支撐，充分發揮自然資源管理數據資產作用。

數據治理工具

數據治理工具為自然資源數據治理體系提供數據整合、數據處理、數據關聯、數據轉換、數據建模、數據質檢及數據入庫的全生命周期的管理，支持多格式、多坐標的轉換，提供自動化、批量化、可靈活配置的數據質檢模板，支持自然資源業務模型數據的抽取、封裝、計算、建模及展示，支持多源異構的數據交換，實現數據的深度共享。通過利用數據治理工具，能夠提高自然資源數據治理工作效率，保障數據質量，盤活自然資源數據資源，提升自然資源數據服務能力。

數據生產

自然資源調查建庫

通過整合多源、海量的自然資源數據及其相互關聯的數據，進行梳理、整合、重構，建立一套統一支持城市自然資源管理和地理信息服務的新數據模型，形成統一標準規范的數據資產，提升數據的價值。提供資源調查數據治理、建設項目全周期數據治理、資源利用數據治理、保護修復數據治理等各項專題數據治理服務，推動自然資源管理從經驗決策向數據決策轉變，從權力治理向數據治理轉變，從公共事務服務向公共數據服務轉變。

不動產登記數據整合建庫 

按照不動產登記數據整合建庫相關技術標準，以不動產單元為基本單位，通過收集、清理、轉換、整合、檢查、補錄、核實等技術手段，建設形成空間參考一致、數據關聯關系正確、歷史信息完整的不動產登記數據庫，實現不動產單元統一編碼、客體落地、物權匹配，明確主客體之間的關聯關系，達到產權準確、內容完善、數據有效、歷史與現狀信息清晰的目的，為不動產業務辦理、信息查詢、數據共享、分析決策提供數據支撐。

第三次國土調查建庫

按照國家統一標準，利用高分辨遙感、內業變化圖斑提取、線狀地物轉面等計算機自動化處理、內外業一體化建庫、互聯網舉證、3S一體化調查等技術，采用內外業核實和實地調查相結合、“國家總體控制+地方細化調查”的工作思路，實地調查土地的地類、面積和權屬，全面掌握全國耕地、種植園、林地、草地、濕地、商業服務業、工礦、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況，建立互聯共享的覆蓋國家、省、地、縣四級的集影像、地類、范圍、面積、權屬和相關自然資源信息為一體的國土調查數據庫，滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制、國土空間生態修復、空間治理能力現代化和國土空間規劃體系建設等各項工作的需要。

農村房地一體不動產調查確權

綜合運用高分辨遙感、電子底圖制作、移動調查、GIS建庫、數據融合等技術，以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，采用“內外業一體化”作業方式，進行宅基地、集體建設用地的權屬、位置、界址（四至）等調查，以及地上房屋及其附屬設施的調查與測量工作，全面查清農村集體建設用地、宅基地范圍內每一宗土地上的建筑物、構筑物的基本情況，實現房地一體調查建庫，推動農村制度改革、加快城鄉融合發展、推進宅基地“三權分置”改革，為農業農村發展奠定基礎，為全面實施鄉村振興戰略提供支撐。

典型案例

成都——不動產登記數據整合建庫

按照相關技術標準，以不動產登記簿為核心，以宗地為基礎，以不動產單元為基本單位，對成都市原有的土地、房產及林地登記屬性數據庫、圖形數據庫、影像數據庫，依據不動產數據庫標準進行遷移、轉換、質檢及入庫，按照“標準化整理-分區數據整合及分區數據質檢-市級質量抽查和驗收-成果數據入庫-（數據匯交檢查-向國家、省級上交）”六個任務分解實施，建設形成了空間參考一致、數據關聯關系正確、歷史信息完整的不動產登記數據庫。

寧陽——第三次土地調查

寧陽縣在第二次全國土地調查成果基礎上，充分利用內外業一體化、3S一體化和互聯網+核查等新技術手段，開展了土地利用現狀調查、土地權屬調查、專項用地調查和數據庫建設工作。通過全要素土地利用地類判讀與信息提取、圖斑外業調查、數據庫建設、在線舉證及實地核查等步驟，查清了區域內耕地、園地、草地、林地、城市、建制鎮、獨立工礦、村莊等各類土地的實地地類、位置、范圍、面積、分布和利用現狀，全面查清了土地資源利利用狀況、存量建設用地狀況、土地權屬狀況、自然資源狀況，實現成果信息化管理與共享，滿足了生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制等各項工作的需要。

舟山——水域調查

     舟山市定海區利用航空航天遙感、測繪地理信息、互聯網和大數據等技術，結合水域調查，統籌現有水域成果資料，全面查清摸準了定海區河道、湖泊、水庫、山塘、人工水道、蓄滯洪區、池塘等水域基礎信息和空間數據，厘清了水域保護和岸線管控具體范圍，劃定了水面線、臨水線、水域管理范圍線“三線”空間。同時，按照成果數據“統一編碼、統一格式、統一口徑”的要求，開展了全區水域調查建庫工作，按照全省統一的標準建立水域管理信息數據庫，并與水利行業信息平臺即水利“一張圖”匹配兼容，實現了全縣水域動態更新，服務全市自然資源和水利工作，為國土空間規劃、可持續發展提供基礎支撐。